ACTO ADMINISTRATIVO

Para comenzar el análisis de los procedimientos existentes en materia de obra pública, es preciso señalar que éstos de tratan de actos de carácter administrativo. Siendo importante, realizar la siguiente anotación.

El acto administrativo, es una declaración de voluntad de deseo, de juicio, de conocimiento, unilateral, externa, concreta y ejecutiva, que constituye una decisión ejecutoria que emana de un sujeto. “La Administración Publica, en el ejercicio de una potestad administrativa que crea, reconoce, modifica, transmite o extingue una situación jurídica y su finalidad es la satisfacción del interés general."

 

LOS DIFERENTES ACTOS ADMINISTRATIVOS

 

Las clasificaciones de los actos administrativos principales son:

 

• Actos de Autoridad: Esta clase de actos llamados también actos del poder publico o de actuación soberana, el Estado procede autoritariamente por medio de sus mandatos que son expresión de su voluntad y se fundan en razones de orden publico.
•  Actos de gestión: El Estado no siempre manda, ni es necesario que haga valer su autoridad porque a veces se equipara a los particulares para hacer mas frecuentes, efectivas y seguras las relaciones con ellos. En estos casos se coloca en el mismo plano desprendiéndose de sus privilegios y prerrogativas de soberano y su voluntad surte efectos en el concurso de la voluntad contraria.

 

II .- Para su finalidad los actos administrativos se clasifican en:

 

• Actos instrumentales.- son los medios para realizar las actividades administrativas y comprenden actos preliminares de tramite o preparación o en general de procedimiento. Los actos de tramite, están formados por una serie de actos que no tienen el carácter de resolutivos ya que simplemente se concretan a preparar una resolución administrativa o un propósito administrativo sin afectar ningún derecho.
•  Actos administrativos (actos principales).- Los actos básicos o definitivos de la administración implican propiamente el espacio de la función administrativa tales como una concesión de servicio publico, una declaración de expropiación por causa de utilidad publica, una orden de requisición, un contrato de obra publica o de suministro y otros semejantes.
•  Actos de ejercicio o de ejecución.- tienen por objeto dar cumplimiento a las determinaciones del acto principal. En materia fiscal el Código Fiscal de la Federación tiene un capitulo denominado “Procedimiento Administrativo de Ejecución”.